Ley TEA Colombia 2628: qué cambia realmente — Daniela Moncayo en Sintonizando con el Autismo
Ley TEA Colombia: del reconocimiento legal a una transformación real — Psicóloga Daniela Moncayo
Este artículo es para personas TEA y sus familias en Colombia que quieren entender qué cambia realmente con la Ley 2628 — no el texto legal sino lo que significa en la práctica diaria. También para profesionales, docentes y organizaciones. Todo lo que aparece aquí son palabras reales de Daniela Moncayo, tomadas directamente de la conversación.
🎙️ Escucha el episodio completo:
- Quién es Daniela Moncayo y la Fundación Mundos para Todos
- 4 años de trabajo: cómo nació la Ley TEA
- Qué cambia en Colombia con la Ley 2628
- El gran desafío: pasar del texto a la acción
- Educación: el colegio debe adaptarse, no la persona
- Salud: rutas claras y profesionales formados
- Del niño al adulto: la ley atiende todo el ciclo vital
- La Fundación Mundos para Todos
- El mensaje final de Daniela
- Preguntas frecuentes
Quién es Daniela Moncayo y la Fundación Mundos para Todos
Daniela Moncayo es psicóloga especialista en psicología educativa, actualmente cursando la maestría en psicología de la salud y discapacidad en la Universidad de La Sabana. Es líder en inclusión, accesibilidad y Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA), y se desempeña como case manager en el Nightbridge School acompañando procesos de inclusión educativa.
Es directora de la Fundación Mundos para Todos — una organización que nació hace 7 años, en plena pandemia, con 15 familias que no sabían qué hacer con sus hijos en casa y que hoy atiende familias de todo el país. Y participó activamente en el proceso de construcción de la Ley 2628 desde las primeras mesas de trabajo en Medellín hasta las audiencias públicas en el Congreso de la República.
4 años de trabajo: cómo nació la Ley TEA
Daniela contó el recorrido completo — y es una historia que pocas veces se escucha:
«Gracias a unas fundaciones y corporaciones de Medellín, fui invitada a trabajar con los diputados de la Asamblea Departamental de Antioquia. Allí fue el primer momento en donde hablamos de autismo, de las necesidades, de las oportunidades y de lo que buscábamos. Empezamos a unirnos más personas, entraron personas de las secretarías de educación de diferentes departamentos, hablamos con las familias, con las asociaciones y fundaciones. Así fue como inició todo esto.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Ese trabajo en Medellín derivó en el Acuerdo 098 de 2023 de la Asamblea de Antioquia — un antecedente directo de la ley nacional. Luego llegó la conexión con el Congreso:
«Nos llama un congresista, hoy ex congresista, llamado Germán Blanco, que se puso la camiseta para escucharnos aquí en el Congreso en Bogotá. Nos sentamos con él, le contamos la historia, le contamos todo lo que se trabajó en Medellín y él propuso empezar a trabajar en lo que hoy tenemos como la Ley 2628. Fueron 4 años de verdad de trabajo muy fuerte, invitando, editando, revisando documentos, revisando cómo nosotros desde la evidencia científica hacíamos grandes aportes porque toda la información que tiene esta ley fue revisada.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Qué cambia en Colombia con la Ley 2628
Le pregunté directamente: ¿qué cambia? Y la respuesta de Daniela va más allá del listado de artículos:
«La ley 2628 representa un muy importante paso porque ahora contamos con un marco específico para avanzar en la atención, la protección, la inclusión de las personas con autismo y condiciones del neurodesarrollo. Para mí es especialmente importante porque la ley nos invita a pasar de hablar únicamente de diagnósticos, a hablar de las personas, cuáles son sus derechos, cuál es la participación que le debemos dar en los diferentes espacios que ustedes como personas con autismo tienen que vivir.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Rutas de atención claras. Formación obligatoria para médicos, enfermeras y profesionales de urgencias. Protocolo clínico actualizado — el que existe está desactualizado desde 2015. Certificado Único de Trastorno del Neurodesarrollo gratuito.
Todos los profesores deben ser capacitados. Ajustes razonables obligatorios. El colegio debe adaptarse a la persona — no la persona al colegio. Diseño Universal para el Aprendizaje como marco de trabajo.
Trabajo digno que respete las particularidades de cada persona. Estímulos para contratación y permanencia. Reuniones con empresarios para hablar de ajustes razonables en el entorno laboral.
Eliminación de barreras en espacios públicos. Centros comerciales con zonas de calma. Restaurantes con menús en pictogramas. Urgencias hospitalarias con comunicación accesible para personas no verbales.
Daniela usó un ejemplo concreto para ilustrar la urgencia:
«Vivimos hace poco un terremoto y ¿qué pasó? Nos contactan desde estas ciudades porque estaban llegando personas con autismo, no verbales, a las urgencias para ser atendidas y las personas que estaban en esos espacios no sabían cómo dirigirse a ellos, cómo comunicarse con ellos. No sabían que se comunicaban con una tableta, que se comunicaban por medio de pictogramas. Eso es una barrera comunicativa que esta ley debe atender.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
El gran desafío: pasar del texto a la acción
Esta fue la pregunta más importante de la conversación: ¿cuál es el mayor reto para que esta ley no se quede solo en papel?
«Yo creo que el mayor reto va a ser lograr que la ley se convierta en una transformación real de los sistemas. Si yo puedo transformar el sistema de salud, si yo logro que las instituciones educativas realmente promuevan una verdadera educación inclusiva, si yo garantizo que los profesionales estén capacitados, que los sectores cuenten con los recursos, que tengamos una articulación entre sectores, que seamos escuchados en el momento en que estamos observando que se está implementando lo que habla la ley, ahí nos vamos a dar cuenta si de verdad esta ley está funcionando.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Y fue muy concreta sobre cómo medir ese éxito:
«Una familia ya diga: «Llegué al colegio y atendieron a mi hijo con su particularidad.» Que yo llegue a un centro comercial que cuente con ventilación y con zonas de calma, que yo llegue a un restaurante que pueda leer un menú que tenga pictogramas. Eso es lo que realmente necesitamos que la ley atienda. Que esas barreras se vuelvan en oportunidades realmente de participación social.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Educación: el colegio debe adaptarse, no la persona
Daniela fue muy directa sobre el principal error que cometen las instituciones educativas:
«Una de las principales dificultades sigue siendo que intentamos que las personas con autismo sean las que se adapten al colegio, cuando deberíamos nosotros como profesionales buscar que las barreras que están en el entorno permitan una mejor participación. Es en entender que el colegio es el que se adapta, no la persona es la que tiene que adaptarse al contexto.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
¿Qué necesitan aprender los profesores? Daniela resumió el marco de AIDUA:
«Lo que tenemos en la comunidad Aidua — accesibilidad, inclusión y diseño universal para el aprendizaje — es lo que necesita comprender un profesor. Comprender qué es la accesibilidad, qué es la inclusión y cómo desde el diseño universal para el aprendizaje yo puedo atender las necesidades de cualquier persona, independientemente si tiene o no autismo.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Y añadió algo que resuena directamente con lo que vivimos en la comunidad:
«Tenemos que dejar de pensar «ahí viene el niño autista, el que no sabe hablar, el que no puede.» Existen personas con autismo con grandes fortalezas, también muchas necesidades, formas de comunicación totalmente diferentes, intereses específicos — ya no lo llamamos intereses restringidos porque es como restringir algo. Yo tengo un interés específico hacia un tema. Y seguro muchas personas que hoy nos están escuchando pueden decir: «A mí también me gusta mucho determinado tema.» Eso no es malo.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Club Social y Educativo Virtual Asperger
Un espacio para aprender, conectar y crecer — con personas que entienden cómo funciona tu mente.
Conocer Mi Club →Salud: rutas claras y profesionales formados
«Una familia no debería pasar años, años, tocando puertas, repitiendo información, buscando si cuenta o no con un profesional, que no tengan que hacer un traslado de 2 horas para llegar a una terapia. Necesitamos diagnosticar oportunamente. Que cuando una familia sepa que hay unos rasgos que llaman la atención sepa a dónde ir. Porque las familias, ¿qué les pasaba? Que no tenían esa ruta clara.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Y sobre el ajuste que necesita el protocolo clínico:
«La ley habla de una ruta clara en salud, una política pública y hay un año para que se implemente, para que se actualice el protocolo que se tiene para la atención en autismo. Ese protocolo está desactualizado desde 2015. Necesitamos que se actualice con lo de hoy.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Daniela fue honesta sobre los ajustes razonables — algo que me toca directamente:
«Los ajustes razonables no deben volverse un favor, porque desafortunadamente hoy en día los vemos como un favor y es un derecho que todos tenemos. Tú usas gafas porque tienes derecho a usar las gafas. Yo utilizo unos pictogramas porque tengo derecho a comunicarme con el medio en el que estoy. Yo utilizo los aisladores porque necesito regular el sonido que me está afectando y que me está generando dolor.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Del niño al adulto: la ley atiende todo el ciclo vital
Uno de los cambios más importantes que señaló Daniela es que la ley no se limita a la infancia:
«Debemos dejar de pensar en el autismo únicamente desde la infancia. Las personas con autismo crecen y tienen derecho a construir un proyecto de vida, a tener acceso a la educación a lo largo del ciclo vital. Deben tener formación para poder acceder a un trabajo digno, que puedan contar con los ajustes razonables en el empleo, que puedan participar socialmente, que puedan estar en espacios de autonomía. Nosotros desde la ley estamos atendiendo todo el ciclo vital.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Y planteó algo que en el mundo empresarial todavía no está resuelto:
«La persona se gradúa de la universidad y ¿a dónde va a ir? ¿Quién la va a recibir en una empresa? Esta ley va a atender esas necesidades para incorporar unas medidas relacionadas al acceso en todos los ambientes y en todos los ciclos vitales de la persona.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
También tocamos algo que pocas veces se menciona — las condiciones del neurodesarrollo más invisibles:
«¿Cuántas personas sabemos que tienen discalculia en Colombia? Dejemos esa pregunta. ¿Cuántas personas con dislexia sabemos que hay en Colombia? Son condiciones que han sido invisibles. Uno no puede saber quién tiene discalculia, yo no puedo saber quién tiene dislexia, a menos que me lo digan. Esta ley es integral y va a responder a unas necesidades muy específicas para una comunidad que necesita ser atendida y que necesita que no se le vulneren más derechos.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
La Fundación Mundos para Todos
«Fundación Mundos para Todos nace hace 7 años. Iniciamos en pandemia con un grupo de apoyo para familias, aproximadamente 15 familias, con esas preguntas que nos hicimos todos: ¿y ahora qué vamos a hacer con los niños en casa un año sin saber qué ajustes razonables le van a hacer en la institución? Empezamos a recibir familias de todo el país — de Medellín, Cali, Pasto, Barranquilla — todas con la misma necesidad.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
Hoy la fundación tiene tres líneas de trabajo:
El mensaje final de Daniela
«Este no es un final de un camino, es el comienzo de una nueva etapa. La ley 2628 nos da un marco legal importante, pero ahora tenemos una tarea colectiva — que se quede esa palabra: colectiva. Conocer cuáles son nuestros derechos. Tener participación ciudadana. Hacer un seguimiento. Continuar construyendo los cambios que necesitamos.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Cierre del episodio · Sintonizando con el Autismo
«A las personas con autismo: esta conversación también les pertenece a ustedes. Sus voces sí han sido escuchadas. Sus experiencias son importantes para nosotros. Sus decisiones también van a ser parte de todo este proyecto. Buscamos que todas las personas con estas condiciones puedan seguir un proyecto de vida que los haga sentirse en el centro de la conversación.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
«El problema no está en la condición, en la discapacidad que se tiene. El problema está en cómo estamos atendiendo estas condiciones, cómo nosotros como sociedad estamos abriendo las puertas y derribando barreras para esa participación ciudadana. Somos todos parte de este mundo. Por eso nuestra fundación se llama Mundos para Todos — porque buscamos que la participación sea para todos.»
— Psicóloga Daniela Moncayo · Sintonizando con el Autismo
5 ideas clave de este episodio:
- La Ley 2628 fue 4 años de trabajo colectivo — mesas en Medellín, audiencias en el Congreso, asesoría científica y participación ciudadana.
- El gran reto ahora es la implementación — cómo el texto se convierte en rutas reales, profesionales formados y barreras eliminadas.
- El colegio debe adaptarse a la persona — no al revés. Los ajustes razonables son un derecho, no un favor.
- La ley atiende todo el ciclo vital — no solo la infancia. También adolescentes, adultos y adultos mayores con autismo y condiciones del neurodesarrollo.
- La tarea es colectiva: familias, personas autistas, organizaciones y profesionales deben participar activamente en la reglamentación para que la ley funcione.
Preguntas frecuentes
Nota editorial: Este contenido ha sido elaborado por su autor desde su experiencia, conocimiento y perspectiva personal. Asperger para Asperger puede utilizar herramientas de inteligencia artificial como apoyo en su proceso editorial cuando resulta pertinente, para tareas como apoyo a la investigación, organización, corrección, claridad y formato. Todo contenido pasa por revisión editorial humana. Las fuentes consultadas, las opiniones y experiencias expresadas, así como la decisión final de publicación, son responsabilidad exclusiva del autor.
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